但再怎么重视，驿站和递铺都仅仅为政府服务，民间根本不能用。皇帝的金牌急脚递就是由递铺负责传递，相当于后世的军用专线。
普通老百姓若是想给远方的亲朋好友送个信、带点东西咋办呢？真没有专门的机构或者商业团体负责这项事物，只能托人或者托商队代转，不仅没有时间和安全保障，效率还特别差。
当然了，古人也没有太大的活动范围，大多数人一辈子也走不出方圆百十里的区域，有没有邮递系统并不太影响日常生活，有所不便也就忍了。
但邮递系统对商业活动非常重要，有了它可以缩短交易时间、增加交易机会。洪涛不惜下血本修路，为的就是促进商业流通。既然目的相同，干嘛不把邮递系统也搞出来呢，这是相辅相成的好事儿。
那自己办递铺能得到皇帝的许可吗？答案都不用问，肯定是不能呗。这么一来等于又把枢密院和兵部的权利给消弱了，而且递铺是承担着很大责任的，出了问题这个黑锅该谁背呢？
洪涛肯定是不打算背，所以他根本就没想弄递铺，而是打算建立一套民间的邮政系统，专门负责给商户、百姓传递信息和捎带一些小件物品，不插手北宋军方的事物。
这套系统完全由民间承办，那就不需要向朝廷报备，自己这个甘凉路经略安抚使知湟州事完全有权利批准，或者说根本就不需要官府批准，挂羊头卖狗肉的技术自己也是很熟练的。
用什么当羊头呢，洪涛琢磨了好几天终于想到了一个非常合适也非常必要的行业，那就是镖局！
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