这场战争已经持续了十几天，通过领地内便利的报纸、宣传栏等渠道，几乎每一个人都知道发生在碎石岭、白水河的两场压倒性胜利以及后续塞西尔军人所进行的“伟大追击”，这场战争的成果不仅震撼了敌人，甚至也震撼了塞西尔人自己，除了高文早就料到会是这么个结果之外，几乎没人想过新时代的战争竟然会是这副模样——他们的敬畏，不仅仅是对高文本人的敬畏，更是对高文所带来的这一切变化，对这个新时代的敬畏。
在说出自己的计划之前，高文首先了解了一下领地上这一段时间的变化。
“先祖，目前领地运转平稳，社会秩序一切如常，”赫蒂作为内政部门的最高主管，报告着她所知的情况，“报纸起到了很大作用——它带给人民最及时的消息，避免了各种无端的紧张和恐慌，尤其是戈德温先生的评论文章大受欢迎。此外，也是由于报纸对前线消息的宣传到位，新一轮的训练兵征募很顺利，目前已经达到预期目标。”
高文认为自己应该感谢这个民智未开的时代，“报纸”这个全新的媒体在领地上所发挥的作用甚至超出他的想象，在这个时代，人民还不会质疑权威，而报纸以及发行报纸的人在他们心目中便是“权威”，所以他们几乎是无条件地相信着报纸上所说的东西。平心而论，这一情况并不是高文最初想要的，甚至他开启民智的高级阶段恰好就是要打破这种“权威垄断”，但最起码在现阶段，报纸对民众的影响力正是他最需要的。
在了解完领地近况之后，高文清了清嗓子，开口说道：“诸位，这场战争还没有结束，仍然有一部分贵族逃脱了我们的追击，带着他们的残兵败将消失在西北方向的荒原上——不久后，我们就会找到他们，消灭他们，但在这之前，是时候对战争结束之后的事情做出安排了。首先，是人口的大规模迁移……”
高文详细解释了他的计划，而这个计划毫无疑问会让在场的每个人深感惊讶，甚至目瞪口呆。
他要求南境所有人口向着几个主要城市迁移——其中近乎三分之一的人口要全部集中到塞西尔地区，剩下三分之二则以霍斯曼地区、莱斯利地区、葛兰地区、康德地区四个区域为中心，进行重新分配。
“……所有远离城市的村落、非产粮地的骑士屯所、田庄、在这次战争中受到损毁的村镇……都列入迁移名单，依照就近原则迁入我刚才提到的几个主要城市，并在当地建立二级政务厅，二级政务厅由塞西尔培养出的官员、书记员主导建立，并在后期招募当地知识分子进行培训，补充政务厅人手；南部区域所有可迁移人口都迁入塞西尔，安置在北岸开拓地，组成新城区……”
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