黛玉安排了一批人入住，每个领到房屋和必须日常生活用品的人。他们不但要种好自己的地，每个月都必须要出十天义务工。
那些只要房屋的每个月每人出五天义务工。至于那些有点家财又想要地和房子的就要出钱财来买了。
那些老弱妇孺，也是按义务工来算，他们不能外出干活就在家接活做，应出十天工的就做四套衣服鞋袜，五天工的做两套，布料和针线统一发放。如果想多做的每套衣服鞋袜的工钱是五十文，按套计算，这样他们也能赚钱养家的，其他村民想做也是一个价格。
新建村子里的房屋都是有规划的，互相隔断又互相连接，既注重隐私又不会觉得偏僻。
附近本身有人的村落，官府出面将公有的地方都收归了起来。黛玉安排那些义务工来开荒盖房子，一般每个村都能安排十来户到二三十户人家入住。
有些村子里的村民，主动要求将村子里的房屋按规划改建。
黛玉组织了七支队伍，人员由那些新村落里的居民组成。，按市场人工平均价一天二十五文计，由他们自己收费。
很快一切按部就班循序渐进的进行着，由南定城周边往远处推进着。
黛玉在村与村之间修了一条两米五宽的主干道。七个村都连接了起来，一般的地方由义务工来做，有些难度的地方由军士做来。
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