“勒民输钱，有一户多至三百千者。”
“免役之利一，而难行有五。”
“章惇请先言其利。”
“民田有一家而百顷者，亦有户才三顷者，其户等乃俱在第一。”
“以百顷而较三顷，则已三十倍矣，而受役月日，均齐无异；”
“如是官户，除耆长外皆应无役。”
“今例使均出雇钱，则百顷所输必三十倍于三顷者，而又永无决射之讼，此其利也。”
“然难行之说，以臣之见，初行之时，实则有五。”
“民惟种田，而责其输钱，钱非田之所出，一也。”
“但是如今宝钞得用，民间不再钱荒，输钱也不再是难事，这一难，其实已经不难。”
“近边州军，就募者非土着，奸细难防，二也。”
“然西夏已平，四海宾服，除河北辽境之区稍有计较，在其余地方，这一难，又已经不难。”
“逐处田税，多少不同，三也。”
“那就按照不同的田税，抽固定之比例，如此亦不难。”
“耆长雇人，则盗贼难止，四也。”
“这一条，已经是折冲司的职责，完全可以免除。”
“衙前雇人，则失陷官物，五也。”
“那就取消衙前，以招投标的方式招引行人来举役，比如蒸汽船、火车负责漕运、铁路运输，功效比以前的衙前，不知道提高了多少倍，由专人负责，也不至容易失陷。”
“以司马公所议五害论之，旧日上户充役有所陪备，然年满之后却得休息，今则年年出钱，钱数多于往日陪备者，其害一也。”
“但是我们还要看到一点，以前的陪备，役户要各自准备器具、物料，免役之后，则只需要输钱至官，物料器具可由官中统一招购。”
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