因此枢密院应该制定出一套关于军人权利和义务相匹配的法典来管理军人，这才是真正的以文制武，祖宗本意！
仅凭这一条，吕公着就觉得自己和孙固死缠烂打要苏油去主持西事没有错，光这一条建议，就足以说明，苏明润有枢相之才！
而赵顼却有些发懵，他从皇帝的直觉，就能感到这是一步大棋，一篇大文章，但是真的要做好，怕是不亚于一场王相公的变法。
只有蔡京，隐约摸到了这条建议背后的深意，苏明润，宰执之才。
在法律中明确规定士农工商应尽的义务以及其应当享有的，受法律保护的权利。这句话底下的意思，就是当他们在认真履行自己的义务之后，还要被剥夺权利的话，那剥夺者将处于非法地位！
哪怕他是皇帝，也是犯了法的皇帝！也是法律意义上的作恶者！
蔡京从来没有想过造反，他的最大野望就是混个参政，运气好当当宰相而已。
苏明润一边玩了命地巩固皇权，一边又在给皇权偷偷挖深坑，作为以拿到相权为最终奋斗目标的他，决定明智地决定保持沉默。
反正从奏章上看，苏油的建议没毛病，他仅仅是针对目前军队当中的一些畸形管理方式，提出了正确的改良意见，并没有涉及到其它，而且本身就是他职责所在。
应当说，在战时保障军人的应有权利，让他们不被权势者欺压，不被以莫须有的罪名打击，本身对于保证军队的忠诚度，战斗力，是有切实好处的，甚至比功赏的好处还大。
功赏发下去，能不能到士兵们手上都还两说，而苏油的建议，就是这些功赏能够被士兵们拿到的保证。
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