苏油接着取过笔，在书房制图板的图纸上画了一道曲线。
“对国势，我们要有清醒的认识。用数学方法来描述，是这样一条开口向上的抛物线，如今大宋还在处于下行时期，大概在这个位置。因此对外政策，只能是以防守为主。”
“此消彼长。等到敌方力量耗去，大宋缓过力气来，在曲线最低点左右，转为战略相持。”
说完用笔在抛物线右侧画了一个大圈，将线条圈了进去：“等大宋国力重新振作，军士得练，将领们从血火中锻炼出来，才是这条线重新抬头向上的时候，反攻的阶段，得从那时才能开始。王爷，这是事态发展的正常规律，万万不能心急啊。”
赵顼微微点头，目光落在抛物线左侧，一脸的担忧。
苏油将笔丢到制图板上，笑道：“不过过程虽是如此，但很多事情必须努力做起来，以推动这个过程。”
“其实不用贪大求全，一举更张。就从一些制度的小改进，或者小地区做起，一步步改良，一步步做出榜样，造成影响，扩大范围，争取反转的时机早日到来。”
苏颂看着苏油侃侃而谈，面无表情。韩维则是第一次见到苏油，不由得为他缜密的思维感到吃惊。
苏油接着道：“因此我的建议：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中财力物力，支持西北。”
“二，开发商州矿藏，打造冶金工坊，提高金属加工水平，建立化工基地。”
“三，屯田泾渭河谷，今年以种植牧草为主，并培育优质牛羊，战马；再以小麦为辅，满足边军需要，争取自足。”
“四，以渭州为试点，实施军政分离。军队给养，归地方『政府』控制，『摸』索出供给标准，发放制度，包括战时军需，做好准备。”
“五，军人只关注军事，努力提升军事技能。将领需要明白国家大战略。一切行动，听从指挥。细化条令，严申军法。”
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