高仪和葛守礼摇摇头，继续讨论问题。
“自从洪武年间到现在，已有两百年，年岁久远，变化多异，户部、兵部、五军都督府的架阁库里，文卷堆积如山，比乱麻还要乱。
军屯、民屯、商屯，自行开荒的地，侵占的田，全是一笔笔糊涂账，搅在一起，根本分不清。镇山公带着一干人等，每日光是掰扯田地的源来，就扯得头昏眼花。”
是啊，这么多年了，怎么分得清楚？
可是清丈田地，除了丈量清楚田地亩数，还要把田地的贫瘠肥沃分清楚，更重要的是把户主搞清楚。
这是重中之重。
最麻烦的就是登记户主。
田地登记在谁的名下，登记多少亩数，贫瘠肥沃，官府就要以这个为依据收缴田赋。
世家豪族，侵占田地后自然就是隐匿田地，逃避税赋。要是占了田地还要按制缴纳赋税，怎么体现出官绅豪右的优越性？
“这倒是件大麻烦事。”葛守礼皱着眉头说道。
“关键还是要看具体办事的书办小吏。他们笔锋一转，少写一个字，就是隐了百千亩；稍微一抬，上田变下田，一年少缴一半的赋税。
偏偏这些人最奸猾不过，数代书办胥吏，各种舞弊营私之法，都是祖传手艺。又无比贪婪，钱财面前，国法官律都是屁。
上面管事监督的官员，稍微不经事，就可能被他们蒙蔽过去。”
高拱对政务实事非常清楚，下面胥吏的各种手法也心知肚明。
他黑着脸继续说道，“吏治，吏治，要让官员通实务，不至于被下面的人蒙蔽了去；要让胥吏遵法度，不至于丧心病狂，作奸犯科。”
高仪和葛守礼也忍不住跟着一起感叹。
要想做些实事，真的是千头万绪，千难万难！
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