他准备雇佣军户们修建卫城和千户所，简单来说就是以工代赈。
从二月底开始修建房屋，到三月底结束，不能耽误了四月的春耕。
差不多一个月的时间，可能无法完成所有的修建任务，不过这不要紧，等春耕结束，还能继续雇佣军户们继续修建。
第二件事是提高军户们屯田的效率和收获，提升效率可以通过多打造农具，多配给耕牛的方法，增加屯田的收获可以通过增加农家肥的方式。
农具需要铁匠和木匠制作，需要铁矿石。
铁矿石好办，作为腾龙卫指挥使，杨正山是可以采购或者向都司衙门申请铁矿石的。
铁匠和木匠也好办，腾龙卫没有，可安源城守备官厅有。
杨正山在安源城的时候可是培养了很多铁匠和木匠，守备官厅还有兵甲制造的生产线呢。
他虽然不能将安源城的铁匠和木匠变成腾龙卫的匠户，但他可以借用一段时间，相信韩承是不会拒绝的。
至于耕牛，这个没有什么好办法，只能花银子买，之前杨家的耕牛已经让罗裳给处理掉了，现在再买一些过来就是。
现在重山镇并不缺少耕牛，耕牛的价格要便宜很多。
所以现在正是买耕牛的好时候。
而农家肥，这个其实就是用草木沤肥的方法，不是杨正山想出来的，而是杨家农庄的一个佃仆提出来的。
不过这位佃仆提出来之后，杨正山也补充了一些意见。
方法很简单，就是用腐败的草木混合粪便进行发酵。
因为粪便太少的缘故，军户和农户都非常缺少农家肥。
可是如果能用杂草、树叶等植物进行沤肥的话，无疑可以大大的提高农家肥的数量。
其实这种方法并不少见，有些百姓还是会用这样的办法的，只是没有人总结，也没有人推广，致使这些沤肥的办法只能在小范围流传。
去年的时候杨正山就已经在杨家的农庄推广了，推广的效果很不错，收获差不多提升了一成。
如今他来到了腾龙卫，自然要将这个办法推广下去。
这第三件事就是练兵，包含兵甲打造，战马采购，士卒训练等等各方面。
兵甲打造和战马采购现在就可以准备了，而士卒训练要等春耕结束后才行。
这三件事可以穿插或同时进行，一项项计划要紧锣密鼓的展开。
杨正山想了想，觉得年前还是有很多事要做的。
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