他淡淡的扫了嵇恒一眼，嵇恒眼下一副神游模样，仿佛对这些质疑声充耳不闻。
扶苏蹙眉。
他轻咳一声，让百官安静下来，淡淡道：“诸位爱卿的疑惑，朕同样知晓，但改制之事，牵涉到方方面面，并不仅限朝堂。”
“这份明册也从不以朝堂为依据为标准，而是以天下实际情况而定，其中牵涉有法、内政、工等等，为的便是全面而深彻的改制。”
“其中关东跟关中互有对照，以此来保障对天下情况的深刻了解，这只是当下参与改制议论的人选。”
“日后也会逐步充实，相应的官署，以监督落实改制的政策，眼下只是初步拟定。”
“另外。”
“朕还要宣布一件事。”
“朕决定特赦张良，并特许张良入改制府，参与天下改制。”
一语落下，举殿皆惊。
前面的名册，已经让他们深感惊讶了，但听到扶苏现在的话，全都目瞪口呆，被惊的说不出话来。
特赦张良？
还让张良参与改制？
陛下这是失心疯了吗？张良可不是跟大秦一条心的，前面的那些人，再怎么样，都是朝堂的官吏。
但张良。
他可是六国余孽。
张良对大秦犯下的罪状，可是罄竹难书，如此罪大恶极，穷凶极恶之徒，陛下竟要赦免？并委以重任？
“陛下，三思。”稍许，廷尉史禄出列反对，他沉声道：“陛下，张良此人对大秦犯下之罪不计其数，对大秦造成的伤害跟影响更是滔天。”
“不杀都不足以平民愤，岂能再委以重用？”
“臣请陛下收回成命。”
史禄态度坚决。
身为廷尉，他却是不能不开口，不然大秦律令不就成了儿戏？
扶苏颔首。
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