而南方北上的船，也会在上海停靠补给。
上海港已经成为整个东南吞吐量最大的港口，这还是没有占领北方的情况下。
如果吞掉大明，徐琨都不敢想上海会有多繁华。
除此之外，苏松铁路的松江府终点站，也被设在上海县。
铁路距离港口不远，港口的货物直接可以装卸到火车上，然后用陆运运送到沿途的城市。
另外从上海的海港可以直接进入长江，通过内河商船沿途将货物一直运送到武昌。
身处于内河航运、海运、铁路，三条干线的交点，又是距离南京最方便的出海口，上海不发展也不可能了。
这也让原本只有十万人口的上海县迅速膨胀，如今上海县已经拆除了县城墙，居住在上海县内的常住人口已经达到了三十万人。
徐琨也在上海近郊的地方购置了土地，准备在这里建造工坊。
许国的府衙是新建造的，不过许国是一个实用主义者，府衙并不华丽，但是面积不小。
松江府和其他府不一样，因为经济高速发展，需要各种专业的吏员来管理。
从前任知府申时行开始，松江知府就不断向内阁打报告，要求扩编松江府的官吏编制。
对于这件事大都督府和内阁非常慎重，徐渭甚至亲自前往松江府多次，最后才决定给松江府的知府衙门增加到官员十二人，吏员一百二十人的编制。
这已经大大超过其他知府一级衙门了，这也是松江府被称作天下甲府的原因之一。
许国这也是没办法的事情。
松江府的人口庞大，各类经济活动很多，没有大量专业的官吏，根本无法应对这么多的事务。
就比如普通知府衙门，一般就是按照六部设立六房，承接上级的事情就可以了。
但是松江府就不同，光是一个户科，就需要大量的专业管理。
因为职权太多，许国对松江府的户科进行了拆分。
首先是财政科，这是负责整个松江府各级官府衙门的财政预算和开支，负责所有和松江府有关的投资使用的部门，说白了就是负责用钱的部门。
接下来是税收科，这是专门负责整个松江府内税收工作的部门，也就是负责收钱的部门。
财政和税收分开，收支两条线，这样也让松江府的帐更加清楚，也避免了户科权势过大的问题。
户科只是一分为二，工科就是彻底拆分了。
铁路、公路、海运、河运、水利、城建，这些都被许国拆分出来，形成比较专业的机构。
十二名官员和一百二十名吏员，和其他府的五名官员八十名吏员相比，松江府的编制已经多了很多，但是许国的人手依然不够用。
而且这还是治安和消防，都依靠上海缉私总团维护，许国完全不需要养治安部队的情况下。
所以整个松江府也被称为官吏地狱，进了松江府就要做好每天996，乃至于每天007的准备。
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