众所周知的，每增加一层行政班子，行政开支就会成几何数一般向上攀升。锅岛直正或许也是小政府思想的支持者，直接就去掉了他和纳税服役的本百姓之间的几乎所有行政人员，只保留八名郡代分理全藩。
他这么做，世袭罔替担任各级管理的中上层武士当然不满，所以他们就立刻甩手不干，准备以此来威胁锅岛直正。可是锅岛直正直接把弘道馆毕业的下层藩士提拔起来，担任郡代，以及协助郡代的文书簿计。
这帮读书明理，原本又一辈子都没有当官机会的下层藩士有多珍惜这个机会就不要多说了吧。虽然一开始因为不熟悉工作，也闹了一点笑话。可是格外珍惜这个机会的下层藩士们，很快就把藩内的各项事务给办的漂漂亮亮。
中上层藩士傻眼了，锅岛直正没有他们也能把地方治理好，他们总不是自杀去威胁锅岛直正，威胁他，让他不能够治理自己的百姓吧。
况且穿着鞋，家里有几百上千石知行的中上层藩士，哪里舍得豁出去。只要他们的知行还在，那他们的反抗就会很微弱。
强力去除了冗官冗吏的锅岛直正，又以此收获了下层藩士的忠心拥戴。毕竟是锅岛直正提拔的他们，让他们走上藩政的高位。就冲这个，他们这一辈子就会团结在锅岛直正的身边，与锅岛直正成为最紧密的战友。
原先只有佐贺藩四分之一领地，万事都需要和上层藩士商量着来的锅岛直正这下子腰杆硬了，非常硬，足以与藩内的“豪大家”掰手腕了。
于是锅岛直正宣布收回诸家臣的实封知行领地，将全藩的地权归一！
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