因此，客卿制其实影响的也只是最上层的职位变动，对底层官员的影响并不大。
真正决定朝堂稳定的还是世袭世禄制。
世袭世禄制是秦国最根本的选官之法，世袭世禄制就是官位世袭，比如陇西太守李崇，李信的祖父。
李崇的父亲曾是魏国官员，但是却在惠文王时以客卿身份入秦，封为御史，而后李崇也世袭父亲的位置，得到了陇西太守的职位，封南郑公。
而后李崇之子李瑶也因为官位世袭，在秦国攻打楚国设立南郡之后，成为南郡郡守，但是爵位却是沿袭了他父亲，封为狄道侯。
之后就是李信，李信并不是出身微末，否则也到不了嬴政身边，一出来就是将军之位。
也因为家世，加上秦国号称关西出将、关东出相的老秦人规律，李信也自然而然的成为了嬴政最宠信的年轻将军。
历史上李信明明在灭楚大战中损兵折将，为什么后来还是能作为副将灭燕，除了是因为第一次灭楚战中有各种意外因素外，最关键的还是李信背后的势力太强大了。
世袭世禄制下，官员担任一方长官三年，官位就能够传给自己的一个子嗣。
如在一地担任县令、县长超过三年，那么他死后，他的儿子也会是下一任县长、县令的第一顺位继承人。
咸阳几乎也会默认他的子嗣是第一继承人选，在继任者选出之后盖上咸阳的大印正式坐实了他的身份。
也因此，贵族也就从此形成，掌控住地方。
但是这却也无法避免的，大秦大小三千余县，虽然县令县长都需要咸阳来任命，但是咸阳却不可能每一个县令县长都专门从咸阳抽调走马上任。
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