第一步要做的，或者说，从接管第一个提督府听风岛开始，就已经在做的事情，就是处理、转化地方上的人类军队。
过去的各个司令部之间，经常会有大大小小的边境摩擦，还有对内的管控、镇压，这些工作舰娘是不会去做的。
所以各个提督府，基本蓄养了一定数量的人类部队。
作为军阀的提督本人的军队，有舰娘帮助管理，军队里面没有老弱病残充数，也没有吃空饷的毛病，军纪也被舰娘卡的非常严。
所有提督府的军队加起来大约有50万，数量不多，但是素质都不错。
武器装备基本都是二战水平，放到北洋军阀时代都是精兵。
统一战争结束之后，内部边界争端就全部消失了，镇压人类的情况，应该也会大幅度的下降。
对深海的防御和进攻，只能由主力舰队来负责。
所以这些军队的职责，就只剩下了维护治安，就是说，实际上是警察。
但是各种警察加起来，也不需要这么多人。
所以司令部安排地方舰娘，对各个提督府的军队进行了一次全面筛查。
把不得已参军，现在想回家的，全都放回去。
最后剩下了大约15万人，将她们转入警察系统，身份暂定为“辅警”，作为改革工作的基层力量。
开始基层改革前提，在于拥有足够的，素质达标的基层干部。
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